第一部分：中国—中东欧国家合作

　　一、2012年，首次中国—中东欧国家领导人会晤在波兰华沙举行，2013年，17国领导人相聚罗马尼亚布加勒斯特，举行第二次领导人会晤。两次领导人会晤取得哪些成果，为推动合作、促进各国发展、改善民生发挥了什么样的作用？第三次领导人会晤即将在贝尔格莱德举行，中方届时打出哪些倡议？

　　领导人年度会晤是中国—中东欧国家合作最重要的引擎、最可靠的支撑和最有力的保障。“火车跑得快，全靠车头带”。从华沙到布加勒斯特，每次会晤都促进了中国—中东欧国家合作水平迈上一个新台阶。华沙会晤和布加勒斯特会晤分别出台“中国关于促进与中东欧国家友好合作的十二项举措”和《布加勒斯特纲要》，涉及50项合作举措，涵盖金融经贸、互联互通、绿色能源、地方人文等多个领域，受到了各方的欢迎和支持。“100亿美元专项贷款”和中国—中东欧投资合作基金有效破解了中东欧国家企业融资难的瓶颈。波黑斯坦纳里火电站、贝尔格莱德跨多瑙河大桥、黑山南北高速、匈塞铁路等一批大项目陆续建成，必将促进当地发展，造福当地人民。中国同中东欧国家的贸易额今年有望首次突破600亿美元，“中东欧国家制造”己越来越多走进中国寻常百姓家。据不完全统计，目前在中国的中东欧国家企业近1000家。中国—中东欧国家高级别智库研讨会、文化合作论坛、教育政策对话、青年政治家论坛等活动举行，进一步拉进了彼此之间的距离，促进了不同文化和文明之间的对话与交流。

　　华沙会晤标志着合作的高起点，布加勒斯特会晤代表着合作的高水平。第三次领导人会晤即将于12月16日在贝尔格莱德举行，我代表中国政府对塞尔维亚表示祝贺。目前各项筹备工作正在紧张有序地推进。我相信，届时发表的《贝尔格莱德纲要》，会提出一系列加强合作、增进了解的新举措和新倡议，成为《布加勒斯特纲要》的姊妹篇和升级版。中方将提议依托匈塞铁路和比雷埃夫斯港合作构建中欧陆海快线，服务区域互联互通建设；中方将提议启动制定中国—中东欧国家中期合作规划，共同描绘合作美好蓝图；中方将提出一揽子金融合作计划，更好助力企业合作；中方将提议举办2015中国—中东欧国家旅游合作促进年，深化人文交流。即将同16国领导人聚首贝尔格莱德，我充满期待，满怀信心。

　　二、中东欧国家开展对华合作有何优势？如何扩大对华出口，实现贸易平衡？

　　中国同中东欧国家发展水平接近，双方各有优势，经济互补性强。中东欧国家工业基础好，科技教育水平较高，人力资源丰富。但基础设施改造升级势在必行，需要大量资金支持。中国产业体系完备，装备制造业性价比高，外汇储备充足，能够有效满足中东欧国家在基础设施、经贸投资等领域的合作需要。我们都面临着发展经济、改善民生的重要任务。中国正在加快向西开放，中东欧国家越来越重视向东发展，彼此政策契合度高。人民之间传统友好，相互尊重，彼此信任，愿意通过合作，实现互利互惠。三年来，中国和中东欧国家以基础设施建设为重点，以大项目合作为突破口， 以多种形式投融资为依托，全面扎实推进贸易投资、互联互通、科技能源、地方人文等各领域务实合作，有效促进了各自发展，为各国人民带来了实实在在的好处。

　　近年来中国同中东欧国家贸易合作保持高速发展的势头，尤其是中东欧国家对华出口增幅远远高于进口增幅，今年1至11月，中东欧国家对华出口增幅领先进口增幅5个百分点，朝着相对均衡的方向变化。中方不会去一味追求贸易顺差，中国市场的大门始终向世界敞开，我们主张通过加强合作来缓解贸易不平衡。一年来，中方举办了中东欧国家特色商品展，在中国国际投资贸易洽谈会、中国国际中小企业博览会等知名展会上举办中东欧国家推介会，在促进中东欧国家特色优质商品对华出口的同时，进一步满足中国消费者的需求。中方同中东欧国家之间质检合作得到进一步加强。今年以来已同匈牙利、拉脱维亚等多个国家签署合作协议。我访问塞尔维亚期间，中塞还将签署牛羊肉输华卫生协议。我们将继续鼓励中方有实力、有信誉的企业赴中东欧投资兴业、开展形式多样的合作，也希望中东欧国家为中企提供更加公正透明的营商环境，在入境签证、工作许可等方面给予更多便利。我相信，只要大家心往一处想，劲往一处使，相向而行，多策并举，一定能推动中国—中东欧国家务实合作 “芝麻开花节节高”，进一步向全方位、宽领域、多层次的合作格局迈进。

　　三、如何将中国—中东欧国家合作与中欧共建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系及推进中方“一带一路”建设有机结合起来？

　　中国始终坚定支持欧洲一体化进程，希望看到一个更加团结和繁荣的欧洲。中方理解中东欧国家加入欧盟的政治意愿，尊重他们的自主选择，以实际行动支持中东欧国家加快自身发展、促进欧盟整体协同发展的努力。中欧作为当今世界最大的发展中国家和发达国家集团，共同利益日益增多，互利合作不断深化。我们对中欧关系的发展前景充满信心。

　　中国—中东欧国家合作是中欧关系的重要组成部分，是中欧合作的一个重要创新，三年来始终保持良好的发展态势，已成为中欧关系的重要增长点和引擎。今年8月，参加第二次中国—中东欧国家地方领导人会议的中方省区市有15个，经济总量约占全中国的三分之二，其间，仅河北、浙江、福建三省同中东欧地方就达成近20亿美元的合作意向，掀开了中欧地方交往的新篇章。互联互通合作是双方合作的强项，同样是中欧合作的亮点。贝尔格莱德跨多瑙河大桥是中国企业承建欧洲大型基础设施项目的“第一张名片”。中方倡议依托匈塞铁路和比雷埃夫斯港打造的中欧陆海快线，直接辐射人口3200多万、面积34万平方公里。这条线路建成后，将有力提升沿线各国交通物流水平，促进沿线国家的经济发展和人民福祉，深化中国同沿线国家的互利互惠合作，树立中欧互联互通合作的一个标杆。

　　“一带一路”倡导和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神，中国—中东欧国家合作推崇的是平等、互利、共赢的理念，二者一脉相承，有很多共同点和关联性。中东欧国家是连接亚欧大陆的桥梁，区位优势明显。中方愿同各国一道，统筹规划、不断完善中欧国际班列，扎实推进东南欧海陆快线建设，加强中东欧次区域互联互通，共同打造一个便捷、通畅、高效的亚欧交通物流网络，造福沿线各国人民。

　　四、未来，中国—中东欧国家合作可能会面临怎样的挑战？如何应对？中东欧国家国情各不相同，如何保证它们都能从中获益，使17国合作可持续发展？

　　在各方的共同努力下，中国—中东欧国家合作用短短三年的时间逐步成长为中欧合作重要平台，其规模效应和聚集效应更加彰显，各国人民寄予厚望，也逐步得到国际社会认可。未来我们的合作可能面临的最大挑战，在于合作成果一时无法满足各方预期，形成落差。

　　中东欧国家尽管国情不同，但在对�